罗曼蒂克消亡史

国家发展改革委、国家能源局有关负责人解读《煤炭工业发展“十五五”规划》_我的网站

一 |     　　讯 8月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。　　工业和信息化部规划司司长姚珺在会上介绍，传统产业是现代化产业体系的基底，也是培育壮大新质生产力的重要源泉。      北京8月10日电 题：国家发展改革委、国家能源局有关负责人解读《煤炭工业发展“十五五”规划》  记者  近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》。

二 | 做实做好传统产业转型升级这篇大文章意义重大。为何出台规划？规划有哪些重点部署？国家发展改革委、国家能源局有关负责人10日进行了解读。  问：规划出台的背景是什么？  答：煤炭是我国基础能源，攸关国计民生和国家能源安全。“十四五”以来，坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力推动重点行业设备更新、工艺升级、数绿赋能、管理创新，传统产业转型升级取得积极成效。智能化方面，目前我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超过三成，5G应用在矿山、港口、工厂等遍地开花，累计建成500多家卓越级智能工厂。  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是煤炭转型发展的重要变革期，煤炭消费将迎来达峰，煤炭发展环境面临深刻复杂变化，产业发展机遇和风险挑战并存。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学指导“十五五”煤炭工业高质量发展，国家发展改革委、国家能源局在深入研判发展内外部环境的基础上，研究制定了规划，系统谋划部署了“十五五”煤炭高质量发展的主要目标、重点任务、重大工程以及实施路径。

三 |   问：规划部署了哪些重点任务？  答：规划统筹能源安全与绿色转型，聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线，提出九个方面重点任务。绿色化方面，国家绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重从9%提升至22%，当前钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体水平已达到世界先进水平。

四 |   一是优化煤炭开发空间布局。融合化方面，服务型制造快速发展，共享制造、个性化定制、全生命周期管理等新模式新业态广泛应用。巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，协调推动重点区域资源开发，完善煤炭跨区调运格局。  二是加快煤炭产业结构优化升级。提高资源开发准入标准，积极发展优质先进产能，推动落后无效产能退出，稳慎推进深部资源开采。　　姚珺表示，“十五五”时期，将组织实施传统产业焕新行动，强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束，夯实基础、提升质量、打造品牌，加快提升传统产业发展质量和效益。　　首先是抓技术改造。  三是加强煤炭产供储销体系建设。这是推动传统产业改造提升的重要手段。持续加强稳产稳供，优化完善煤炭运输体系，加快储备能力建设，提升应急保障水平。将深化制造业新型技术改造城市试点，强化技术创新、设备更新、模式焕新，大力推动以提升质量效益为目标、以数智技术和绿色低碳技术应用为重点的新型技术改造，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展。

五 | 比如在石化化工行业，将加力推进老旧装置更新改造，充分利用数智技术、绿色技术有效降低安全环境风险，实现减污降碳协同增效，推进行业高质量发展。　　其次是抓标准提升。  四是推动煤矿智能化迭代升级。实施以标准提升引领传统产业优化升级行动，强化标准预研，加强安全、环保等强制性标准供给，全面提升标准的系统性、先进性和时效性，以优质标准引领支撑行业高质量发展。　　第三是抓质量升级。分类分级纵深推进智能化建设，加快人工智能场景化应用，提升煤矿智能化运行效能。深入实施制造业卓越质量提升工程，推广先进质量管理体系，增强计量、检验检测、质量认证等质量基础能力，引导和推动企业提升质量管理能力和管理水平，着力打造一批中国制造的卓越品牌。  五是加快煤炭绿色低碳转型。提高资源绿色开采水平，强化全过程节能降碳，加强煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用，促进煤炭与新能源融合发展。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。  六是加强煤炭清洁高效利用。    。积极推动煤炭清洁替代，大力提升商品煤质量，加快实施煤电转型升级，有序拓展煤炭原料化利用。  七是增强煤炭科技创新能力。加强产业应用基础研究，推动先进技术装备研发应用，完善煤炭科技创新体系。

六 |   八是强化煤炭安全生产管理。

七 | 夯实煤矿安全生产基础，深化煤矿重大灾害防治，加强煤矿职业健康防护。  九是提升行业治理现代化水平。持续推进现代煤炭市场建设，健全行业管理制度体系，促进煤炭企业改革发展，积极开展国际交流合作。  同时，规划注重发挥“三个重大”牵引带动作用，部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等5方面重大工程，作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措；提出强化煤炭矿区总体规划管理、加强产能“一本账”管理、完善煤炭行业标准体系、完善煤炭价格区间调控政策等多项重大政策和重大改革，有力支撑规划目标实现。  问：规划将《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为附件一并印发，“十五五”时期煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的总体考虑是什么？  答：开发利用煤层气（煤矿瓦斯）具有保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放等多重效益。为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。方案统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型，大力推动煤层气产业基地增产提效，持续深化煤矿瓦斯治理方式创新，积极构建瓦斯利用与甲烷控排协同推进局面，为煤炭高质量发展提供有力支撑，助力新型能源体系建设和能源强国目标实现。方案提出，到2030年，煤层气产量260亿立方米，瓦斯利用量65亿立方米。  方案提出四个方面重点任务。在煤层气勘探开发方面，推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产，推进鄂尔多斯盆地东部煤层气产业基地快速上产，加快新疆煤层气产业化发展，积极拓展其他资源开发区域。在煤矿瓦斯抽采利用方面，深化煤炭与煤矿瓦斯共采，强化煤矿瓦斯全浓度利用，稳步推进煤炭行业甲烷控排。在产业科技创新方面，加强煤层气勘探开发技术攻关，加快煤矿瓦斯抽采利用技术攻关，完善科技创新协同推进机制。在煤层气外输管网建设方面，衔接天然气“全国一张网”规划布局，统筹规划建设各区域煤层气输气管网。  问：如何抓好规划的贯彻落实？  答：下一步，国家发展改革委、国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指导协调和跟踪评估，完善行业发展支持政策，研究协调解决工作推进中的重大问题，推动“十五五”煤炭高质量发展取得新的更大成效。

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Published on:03:24:18