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最高法修改著作权民事纠纷司法解释，增强可操作性_我的网站

一 |     在过去的几周，南海的局势愈发紧张，菲律宾与中国之间的摩擦再次成为全球关注的焦点。    　　讯 8月20日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕18号，以下简称《决定》）。菲律宾政府在南海的两项军事行动——侵犯中国黄岩岛领空和组织与美澳等国的联合巡航演习，不仅展现了该国在面对中国的强硬姿态，也反映出国际地缘政治格局的微妙变化。《决定》于2026年5月25日经最高人民法院审判委员会第1976次会议通过，自2026年9月1日起施行。　　《决定》坚持严格保护知识产权，坚持依法解释和问题导向，针对著作权司法实践中的作品发表认定、合理使用的边界、报刊转载法定许可的范围等重点难点问题，进一步细化和完善法律适用标准，统一案件裁判尺度，增强司法解释的可操作性，为当事人提供明确诉讼指引，为市场提供明确行为预期，确保著作权法的正确实施。

二 |     8月21日，菲律宾出动三架小型军机未经许可进入中国黄岩岛领空，随即遭到中国南部战区的严厉警告与驱离。这一举动无疑是在向中国发出一种挑衅信号，展现出菲律宾在这个复杂局势中的决绝态度。　　一是进一步明确“公之于众”的认定标准。一天后，菲律宾又联合美国和澳大利亚进行了一场为期七天的“多边海上合作活动”。删去原司法解释第九条中“著作权人自行或者经著作权人许可”的限定，将“公之于众”明确为将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成要件。

三 | 主要考虑是，目前知识产权理论界和司法实践均认可，作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。参与此次演练的包括菲律宾的导弹护卫舰和美澳的战斗舰艇及多国巡逻飞机，让人不禁想问：菲律宾究竟是在增强自身的防务能力，还是在加剧地区的紧张局势？        在小马科斯政府看来，菲律宾自身的海空力量相对薄弱，正面与中国对抗显然没有胜算。　　二是进一步细化合理使用的适用规则。将原司法解释第十八条规定的“室外公共场所的艺术作品”修改为“公共场所的艺术作品”，与2020年修正的著作权法第二十四条第一款第十项的规定保持一致。

四 | 同时，增加但书规定，明确对公共场所艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果依法以合理的方式和范围再行使用，但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。因此，他们通过拉拢外部力量来提升自己的谈判筹码，试图将双边摩擦转变为多边议题。然而，这样的策略是否真的能够奏效，值得深思。

五 | 作出上述修改的主要考虑是，著作权法第二十四条第一款删除了“公开场所”的限定词“室外”，公开场所的范围扩大，涵盖了公共及商业性的美术馆、展览馆等，因此需要对“合理的使用方式和范围”进行限制，在保障合理使用空间的同时避免挫伤著作权人展览作品的积极性。　　三是进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”，以适应网络和数字技术发展需要。在国际博弈中，多边合作不一定能带来预期的安全感，反而可能使局势进一步复杂化，给菲律宾带来更大的风险。    面对菲律宾的一系列挑衅，中国南部战区的反应可谓“毫不留情”。自2026年起，南部战区的发言人换成了海军大校翟士臣，他的表态逐渐变得更加坚定，语气也愈发强硬。从“正告”到“坚决捍卫”，再到“坚定维护”，每一步都传达出中国决不妥协的立场。        随之而来的，是实际行动的升级。同时增加一款，明确报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付报酬。作出上述修改的主要考虑是，当前报纸、期刊行业在经营模式上已经从传统纸质媒体扩展到网络数字媒体，将报纸、期刊版面以原格式通过信息网络传播可以视为纸质转载方式的合理延伸，被诉侵权人可以援引著作权法第三十五条第二款规定的法定许可进行抗辩。

六 | 中国连续多个夜间出动轰-6K轰炸机编队进行南海巡航，显示出派遣军力的坚定决心。

七 | 此外，中国还在黄岩岛及周边海域进行了海警联合执法和立法确权，从军事控制扩展到法律保障，形成立体式的管控体系。种种迹象显示，中方在南海问题上的底线不断被加强，菲律宾若继续推进挑衅，将难逃其后果。除了上述情形以外，以其他形式将报纸、期刊内容通过信息网络传播的，不适用报刊转载法定许可。    在菲律宾海上行动频繁的同时，仁爱礁的局势也在悄然变化。

八 | 8月22日，菲律宾完成了近50天后的物资运补，这是在中方严密监管下实现的。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。尽管菲方希望借此展示其在南海的存在，但中方的控制已使这一过程变得极其有限。

九 | 这种“温和的紧张”在时间线上显得尤为微妙，一边是补给，一边是联合巡航，菲律宾政府似乎在及时地调整策略以维持其在南海的利益。    曾经在仁爱礁的断供经历也在提醒菲律宾，单靠外援并不能支撑其战略布局。确实，历史已经证明，依赖外援的据点最终无法避免回到谈判桌上，特别是在强大的对手面前。

十 | 对菲律宾而言，在国际舞台上展现出勇气和决心固然重要，但如何在强权与合作之间找到平衡，却是摆在面前的巨大挑战。        菲律宾与外部国家的联合巡航无疑是一种在国际关系中有所作为的表现，但从长远来看，这种策略能否真正改变边界争端的游戏规则仍存疑。每一次的联合巡航都伴随着中方管控的进一步升级，菲方的道德高地似乎在逐渐消失。正如南部战区所指出的，争夺南海的主权不仅仅是军事对抗的较量，更是对地区稳定与和平的考验。    不仅如此，地缘政治的复杂性也意味着，将来可能出现更多意想不到的挑战。菲律宾与外部势力的联手并非万无一失，反而可能因误判而引发不可控的局面。在这样的背景下，南海的未来仍需各国冷静思考，尤其是如何在追求国家利益的同时，避免冲突的发生。返回，查看更多。

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Published on:19:39:42